中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者程敏、李正鑫报道）作为中国首个自由贸易港，海南自贸港受到各界关注，上世纪末海南房地产一夜间崩盘成为挥之不去的梦魇，海南省委书记刘赐贵日前表态，海南不再成为房地产的加工厂。

▲作为中国首个自由贸易港，海南自贸港受到各界关注。（资料图片）

       在中国企业家俱乐部主办的2020中国绿公司年会上，海南省委书记刘赐贵表示，海南采取了一系列的措施严控房地产。从2015年、2016年开始，海南就开始实行房地产的限控政策，2018年开始全岛限购全省限购，海南不再成为一业独大的产业经济结构，不再成为房地产的加工厂。

       海南省委书记刘赐贵还表示，海南对于生态环境中存在的问题是以零容忍的态度，坚决整治房地产还有其他方面所带来的负面的效应。

       不过，作为中国首个自由贸易港，海南已经被央企盯上了。

       6月16日，据媒体报道，中国石油化工集团有限公司（中石化）于海南注册了一家全资子公司，将从事房地产相关业务。

       该子公司名为海南赛诺佩克有限公司，成立时间为2020年6月11日，经营范围显示为：房地产开发经营；职业中介活动（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）一般项目；住房租赁；非居住房地产租赁；物业管理等。

       该公司注册资本金20,000万元（人民币，下同），由中国石油化工集团有限公司全资控股。法定代表人于永生任执行董事兼总经理。

       公开资料显示，2019年3月，于永生由中石化集团公司党组调任为海南石油分公司党委常务副书记。

       在今年6月1日，中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》宣告详细阐述了对这个经济特区前景的规划，这份长达一万四千多字的文件显示，海南自贸港的实施范围为海南岛全岛。将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，加快建设高水平的中国特色自由贸易港。

▲中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》（来源：中国政府网站 / 截图）

▲图表：高质量高标准建设自由贸易港——解读《海南自由贸易港建设总体方案》（来源：中国政府网站 / 截图）

        6月8日，财政部、发改委、商务部、央行和海南省政府等部委召开联合发布会。刘赐贵称，将深刻吸取海南历史上曾经有过的大起大落教训，严格控制房地产。“不是外面想要多少就建多少，成为房地产的加工厂”，海南土地是有限的，而且历史上也有过教训，所以在构建现代化产业体系方面不能是单一的。“对房地产曾经有过的历史上带来的风险，几起大起大落的风险，可以说在自贸港政策发布后不会再出现。”

       刘赐贵的表态让人不禁想起中国房地产历史上曾经发生的那次崩盘，上世纪90年代那场噩梦般的房地产泡沫破裂事件，一直令官方心有余悸。

       海南原是在广东省的行政辖区内，1988年建省和成为经济特区。不过30年来，海南省的发展一直滞后于中国其它沿海省市，差距甚至有所扩大。

       1992年，时任中共领导人的邓小平“南方讲话”一锤定音。接着，中共中央提出加快住房市场改革步伐；国务院审议批准海南吸引外资开发洋浦经济开发区……

       一时间利好不断，海南房地产市场开始火热。“要挣钱，到海南；要发财，炒楼花”，成为淘金者的口头禅。彼时，面积不大的海南岛上竟然出现了两万多家房地产公司。

       海南房价一日千里，从1988年到1991年，海口三亚等热门地区商品房价格基本维持在1,300-1,400元/平方米之间，而1992年就蹿升到5,000元/平方米，1993年更是达到7,500元/平方米的巅峰，两年翻了三倍以上。当时海南的人均可支配收入只有2,000多元，三年的纯收入才买得起一平方米的房子。

       与之对比，1992年中国的商品房均价只有995元/平方米，而北京、上海、广州和深圳这四大一线城市的商品房均价直到1998年都还在5,000元以内。

       1993年6月23日，时任国务院副总理的朱镕基发表讲话，宣布终止房地产公司上市、全面控制银行资金进入房地产业。最后海南楼市泡沫破裂，留下600多栋“烂尾楼”、18,834公顷闲置土地和800亿元积压资金，仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元。部分烂尾楼长期得不到盘活，一度变为养猪场。

       为房地产企业提供资金的银行也陷入其中，不少银行的不良资产率达到60%以上，仅建设银行一家，先后处置的不良房地产项目就达267个。

       1995年，海南省政府决定成立海南发展银行，以解决金融机构被套房地产而导致的资金困难问题。然而，这家银行仅仅支撑了两年，便因挤兑危机而被迫关闭，成为中国银行业倒闭第一案。