消息说，大连市公安局为严厉打击影响奥运稳定、严重扰乱社会公共秩序的闹访、缠访、无理访、到非正常上访区上访等违法上访行为，从即日起至奥运会结束期间，将持续开展集中整顿信访秩序专项行动，依法严肃处理各种违法上访行为。 日前，辽宁省高级人民法院、省检察院、省公安厅对“违法上访”问题做出了最新的司法解释，在非正常上访区上访，不论个体访还是集体访，不论是否实施过激行为，一律认定为违法行为；对公安机关已裁决行政拘留治安处罚的违法上访人员，再次实施非正常上访行为的，予以劳动教养；到外国驻华使领馆区“告洋状”，属严重的非正常上访行为，直接予以行政拘留或劳动教养。

    消息还说，从7月1日开始，大连市公安机关已经依法处理了27名违法上访人，其中2人被劳动教养、22人被行政拘留。另有45名违法上访人近期也将受到劳动教养、行政拘留、行政警告等处理。公布的案例有王某到全国人大代表驻地某宾馆上访；钱某因被单位除名一事到中央领导人住地采取跪地、堵门、阻止中央领导人车辆行驶等方法违法上访；王某对村里分的口粮田不服，到国家信访局上访，大喊大叫，拒不听取工作人员劝导，并辱骂信访干部；周某对沿海滩涂承包方案不服，煽动、纠集10余名村民进京上访等。

    从公布的案例看，处理这些上访人的原因都是上访方式上有问题，如果他们确有冤情而不是无理取闹，那么这些处理对他们来说无异于雪上加霜。这样的遭遇对他们来说显然是不公正的。他们本来是出于对政府对上级的相信才走上艰难的上访之路，结果仅仅因为方式不对，反而先受到法律制裁。如果他们想不通，会不会也走上杨佳的道路？

    大连市公安局“开展集中整顿信访秩序专项行动”的时间是“从即日起至奥运会结束期间”，目的也很明确，“为严厉打击影响奥运稳定”。把“群众上访”与“奥运稳定”联系在一起，这个思路本身就值得怀疑；再加上“严厉打击”，简直是糊涂。瓮安事件发生后，贵州省委认为，在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。省委书记石宗源强调，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施，决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用人民民主专政的手段来对待人民群众。可以说，这是从瓮安事件中得出的深刻教训。大连的搞法实在有点“用专政手段对待民众”的涉嫌，难道大连也想体验一下这种教训么？

    对民众的“违法上访”，难道非要用这种方法简单的强制措施吗？他们上访方式上有问题，你就不能用温和一点的教育方式么？怕影响奥运会，你就不能说说好好，讲清道理，请他们顾全大局暂时放一放么？哪怕是为了安抚一下，你政府就不能走下去化解化解，非要动用公安来掩盖矛盾？劳动教养、行政拘留操作起来简单，一时也可能取到立杆见影的效果，但它同时也造成了一座座行政上的“堰塞湖”，决口只是早晚的事情。

    事实上，一些地方为了纾解民众情绪，排解社会矛盾，解决上访问题，正在探索新形式新方法。如广州市民冒雨彻夜排队，万名官员超时接访；广州市长饿着肚子接待上访群众，感叹始知百姓难。湖南省府行政效能投诉电话开通，热线电话全天候接访；投诉中心将根据内容和性质，分别采取直接查办、联合查办、督促查办和转交办理等方式依法进行办理；投诉办结后，会及时将办理结果告知投诉者。上海市委书记俞正声不久前用“哭声、骂声、闹声、埋怨声，声声入耳；关心、真心、贴心、责任心，心心相印”的对联要求沪上各级领导干部对百姓呼声要“声声入耳”，排解群众情绪要“心心相印”。大连，你就不怕给政府留下后顾之忧？

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