中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社重庆讯：重庆渝北区市民何艳代理母亲晏祥菊诉重庆渝北区公安分局、市政府资讯公开覆议一案，日前在渝北区法院开庭审理。重庆、上海近三十名公民参加旁听声援。
▲重庆何艳、艳祥菊告公安局、市政府案6月29日在渝北区法院开庭，近30公民前往旁听声援。（受访者提供）
何艳向记者表示，“通过这样一个再小不过的资讯公开案子来看行政司法环境，法治无从可言。”
被绑架案8年未处理
2012年11月5日，访民晏祥菊被绑架、殴打致胸部骨折再被非法拘禁10天。报警后，渝北区分局至今长达8年没有对该报案依法办理。2018年晏祥菊曾向渝北区分局申请公开案发时“拨打重庆市110后，出警（处警）警察的姓名、职务、警号的信息。”
今年，艳祥菊再次申请资讯公开，这次要求公开当天“拨打重庆市110后，承办人员的姓名、职务、警号的资讯”。想借此了解案件处理进展情况。
渝北分局却以申请公开相同的政府讯息，即2018年已经申请公开为由不予重复处理而未公开。于是她便向市政府申请覆议，结果维持原议。
何艳表示，“2018年渝北分局对应公开了涉及处置该报案的7名警察的相应讯息，而并不是公开承办人相应资讯。渝北分局混淆承办人和处警警察的概念，称申请公开的是相同政府资讯。”
她说，“所谓处警，就是接触到警情，到现场出警处理警情的警察。承办人员是负责案件办理的警察，只有一、二个人。覆议机关未予以纠正渝北分局的违法行为，最后只好通过诉讼，把渝北分局和市政府一并起诉。可诉到法院，也同样是遭遇不公平、不公正的审判。”
▲晏祥菊告公安机关、市政府案开庭传票。（受访者提供）
“运用法律维权 举步维艰”
案件于6月29日，在 渝北区法院开庭审理，晏祥菊因身体状况不好，未出庭，由女儿何艳全权代理。重庆、上海近三十名维权公民自发前往参加旁听声援。
当天庭审，两被告负责人未依法出庭应诉，且没有合法的不能出庭的理由，而申请延期开庭审理。但案件审判长朱依德仍坚持继续开庭审理。
何艳说，“依照行政诉讼法的审判指导书上的司法解释，明确规定有正当事由说明情况就可以不用出庭，因工作忙或是要参加公务活动，是不属于正当事由的。
我要求书记员把这个理由记录进去，法官不让记，他也知道这不是正当事由。
审判长维护被告的行为，一直在整个审判过程中贯穿。”
何艳是个年轻女孩，为了替母亲维权，她开始学习法律，并运用到实际中。但她发现，在这种人治并非法治的环境下也是举步维艰。“总之，任何一条路可以维护自身合法权益的，你要去上访，则被绑架、殴打、非法拘禁等。用法律来解决，司法又是绝对的不依法审判。”
庭审结束后，旁听的公民都在指责公安机关，有公民说：“现在走路都犯法了，他们（公安机关）该做的不做，该立案调查的不调查，一天到晚还来维稳访民啊！”
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