正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者唐迪报道）湖南省住建厅日前突然宣布暂停与渤海银行的合作关系，原因是该银行违规划拨了商品房的预售资金，导致烂尾楼复工无望。消息传出，购房的业主们顿时哀鸿一片。

▲江苏省淮安市一个由恒大开发的住宅区。（图片来源：资料图）

       2023年3月30日，据湖南省人民政府网站发布【湖南省住房和城乡建设厅】突发公告称，因渤海银行违规拨付预售金，湖南商品房预售资金监管机构将暂停与渤海银行的合作关系。

▲【湖南省住房和城乡建设厅】因涉及违规拨付预售资金 湖南暂停与渤海银行资金监管合作关系（图片来源：湖南省人民政府网站截图）

       根据这份公告，渤海银行“未经监管机构批准”，“私自划扣了恒大地产及国企北大资源集团旗下项目的重点监管资金”，导致相关项目的复工复产资金不足，房屋逾期难以交付的严重后果。

       简单来说，就是恒大和北大资源集团早年向渤海银行借了不少钱，如今债务危机爆发没钱还了，银行为了避免相关贷款成为坏帐便监守自盗，直接把这两家公司预售房屋收取的资金划扣了。

       按照相关法规，这些资金都属于监管资金，是保障已经预售出去的商品房能够建成不至于烂尾的最后屏障，而相关的监管机构有责任确保这些监管资金不被挪作他用。

       然而，在中国，购房者缴纳的预售资金被开发商随意挪用，然后任由其承建的项目烂尾司空见惯。现在是贷款给开发商的银行横插一杠，先下手为强，直接把业主缴纳的预售款划归了银行，使得烂尾楼引发的连锁矛盾急剧上升。

▲渤海银行（图片来源：网络）

       银行此举产生的后效应是：债务暴雷的开发商两手一摊当“老赖”；银行虽然避免了自己贷给开发商的钱成为烂账，却掐灭了烂尾项目复工交楼的最后一丝希望；业主们不但买房的梦想破灭，自己平生的积蓄以及从亲戚朋友那里借来的钱也拿不回来了。

       消息传出，互联网上购房业主们是哀鸿一片：“本以为恒大是最黑的，没想到还有比他们更黑的”；“银行是两头通吃，吃完开发商，再吃买房人，倒楣的总是别人”；“到最后，受伤的永远是普通购房者”；“最苦的是交了钱的业主，房子没拿到还得还房贷”；“这应该是诈骗罪了吧，天理难容啊”。

       据公众号“地产情报站”披露。这起事件的缘由可以追溯到2018年。当时渤海银行株洲分行与株洲市商品房预售资金机构签订《株洲市新建商品房预售资金监管合作协议》，成为了株洲市商品房预售资金监管合作银行。此后，渤海银行株洲分行又先后与恒大誉苑（恒大御苑）、北大资源天池等项目的操盘公司签订协议，成为这些项目的预售资金监管银行。

       恒大等房地产开发商债务爆雷后，渤海银行株洲分行分别于2021年3月和7月擅自划扣了恒大御苑及北大资源天池的监管资金。

       2021年10月，还被蒙在鼓里的恒大御苑的业主们，因为担忧项目的监管资金被挪作他用，曾要求株洲市政府公布恒大御苑的监管账户资金的使用情况。而当时的株洲市住建局回应称，“从资金监管程序到拨付使用，资金均用于项目工程建设，符合监管办法要求。”

▲2021年10月8日，恒大御苑的业主诉求信。株洲市住建局第一次回复时间为10月20日。（图片来源：湖南省政务服务平台截图）

       从官方这次的通报来看，湖南省住建厅早就发现渤海银行的“违规操作”了，曾督促株洲市住建局约谈渤海银行株洲分行，让银行赶紧还钱，把窟窿堵上，不料渤海银行坚决不肯把钱吐出来。于是，不愿当“背锅侠”的住建厅把渤海银行列为“风险企业”，宣布停止双方的合作关系，把渤海银行监守自盗这颗“地雷”踢爆了。

       事实上，这样荒唐的事件并非个案。2022年年初，“华夏银行”佛山分行就曾私自转走了“佳兆业”在佛山的一个建设项目监管账户里的2亿元预售款，佛山住房和城乡建设局追讨不到这笔钱，也曾宣布暂停与该银行的合作关系。

       在这场由房地产开发商债务暴雷引发的一系列矛盾冲突中，本该受到开发商、监管部门、银行三方的共同保护的购房业主，成了最终的受害者。