正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者方晓报道）中国楼市持续下行，各地频出招救市。河南郑州日前发布新政，拟“零门槛”落户，是今年首个全面取消落户限制的特大城市。直辖市天津也再出新政，外地户籍缴半年社保能买房。

▲图为深圳楼市。图为示意图。（图片来源：资料图）

       据郑州市公安局网站消息，近日，郑州市公安局就《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》公开征求意见。

▲《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》（郑州市公安局网站 / 截图）

       征求意见稿提出，进一步放宽中心城区落户条件。凡在郑州市中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市申请登记城镇居民户口。

       微信公众号“国民经略”等媒体报道称，这是今年全国首个全面取消落户限制的特大城市。无论有没有工作，无论有没有房，无论是不是大学生，无论有没有缴纳社保，不用积分，不用排队，只要满足就业或稳定住所两大条件之一，都能在郑州中心城区落户。自此，整个河南省都进入了“零门槛落户”时代。

       对于郑州拟全面取消落户限制，当地媒体报道分析，抢人显然是主要出发点，而经由抢人来维持楼市稳定，则是心照不宣的目标。

       近年来，全国多地开放落户限制，各地掀起抢人大战。此前，石家庄、南昌、贵阳等地已率先推出“零门槛”落户措施。但这些只是普通大城市，而非特大城市。

       据国家统计局“最新城市评级”分析，特大城市以城区人口500万至1,000万作为界定标准，而城区不含镇区及乡村。

       近期，多地楼市政策出现新的变化。9月16日，天津市发布了楼市调控新政。

▲《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》（图片来源：天津市住房和城乡建设委员会网站 / 截图）

       天津市住房城乡建设委等七部门发布《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》（以下简称《通知》），对楼市调控政策进行调整。

       《通知》有四个部分、12条具体措施。包括非天津市户籍且在该市就业的新市民、大学毕业生，持连续缴纳6个月及以上的社会保险或个人所得税证明可在本市购买1套住房，滨海新区仍执行原购房套数政策；对有60岁及以上成员的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭，可凭居民家庭户口簿在天津市原住房限购政策基础上再购买1套住房。

       此外，居民家庭如果将自有的1套住房通过本市保障性租赁住房发展平台筹集用作保障性租赁住房，且租期不少于5年的，即可在原住房限购政策基础上再购买1套住房。而居民家庭在本市住房限购区域内持有住房达到限购套数后，将其中1套住房出售的，也可再购买1套住房。

       《通知》提出两条举措，无个人购房贷款记录且在本市无房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买首套住房的，首付款比例最低为30%；对于已结清购房贷款且在本市无房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买住房的，按首套房贷款政策执行。

       同时，加大金融对第二套改善性住房贷款的支持，居民家庭申请商业性个人住房贷款购买第二套住房的，首付款比例最低为40%。

       上述消息被报道后，网友跟贴表示：“拿什么买房？几乎没钱了，六个钱包早就掏空，挖空了。”“有在中国一线城市买房能力的话就移民到国外了，还买什么房？”

       今年以来，天津的楼市政策多次放松，但是天津房地产市场持续低位。

       9月16日上午，国家统计局公布8月份70个大中城市商品住宅销售价格。天津新房同比下跌4.2%，排名70城第53位；二手房价格同比下跌4.2%，排名70城第39位。环比来看，天津新房二手房价格均已超过5个月下跌。

       中指数据显示，今年1～8月，天津新建住宅价格累计下跌0.2%，涨幅较去年同期收窄0.9个百分点。商品住宅成交面积为493.9万平方米，同比下降41.3%。二手房的数据同样不及去年，前8个月二手房成交面积为535.1万平方米，同比下降了27.3%。

       据《中国经营报》报道，今年天津新房市场去化承压。前8个月，天津共开盘60个项目，开盘项目平均去化率约为29.5%，较去年同期下降22.6个百分点。