中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者洪宁、刘毅报道）动力煤等煤炭价格从今年3月份以来的571元（人民币，下同）/吨不断上涨至10月中旬的2500多元/吨。中国一家民营煤矿的老板10月30日对记者表示，煤价上涨是国营企业炒起来的。

▲中国民营煤矿老板透露，煤价是国营企业炒起来的。图为煤矿资料照。（图片来源：资料图）

       每年的3月份至5月份是全国煤炭市场的淡季，但今年的煤炭市场却淡季不淡，尤其是动力煤价格。5月20日，据《新华网》报道，从3月1日到5月10日，发热量5500大卡的动力煤现货价格从571元/吨涨至865元/吨，涨幅超过51%。

       此后，全国煤价持续攀升。据《时代财经》报道，从4月初的700多元/吨，涨到10月中旬的2500多元/吨，半年内煤价不断上涨。

       对此，在内蒙鄂尔多斯开矿16年的民营煤矿老板王先生（化名）日前对记者表示， 全国的煤价是国营企业炒起来的。去年这个季节的煤价也就是卖到五百多元一吨，五百多到六百元，算高价了，今年卖一千多元一吨，比去年高出了两倍了。

       他说，煤价涨得有点过头了，“因为这个涨价，并不是民营企业，是国企带头涨价。涨价开始是从榆林（陕西省榆林市）开始涨的，榆林涨价的都是国有大矿，他们带动根本的涨价。”

       像陕煤集团这些大企业，他说，都是带头涨的。而民营企业是跟随着国营企业涨价的。实际鄂尔多斯煤并没有涨多少。榆林卖两千二，鄂尔多斯同质量的煤卖到一千五，算不错了。

       王先生表示，另外，一些游资，过去房地产的游资，在政府规定了房企的“三条红线”后，好多资金从房地产出来以后都进了煤炭市场了，这些资金一哄而上，就把煤价炒起来了。

       再有，他说，中国人买涨不买跌的心理，大家一哄而上，也起到了推升煤价的作用。现在煤价涨得过高。政府要是强行打压煤价也打不下来。

       11月5日，记者向陕西煤业化工集团求证此事，该集团证券部一男员工表示：煤价“是整个市场起来的”。

       当记者询问：“是否发改委直接参与了价格调控，而煤企为了生存，只好利用政府力量在自己地盘上‘统筹规划’，让煤价‘创造奇迹’，拉高价格。”

       该员工还是表示：“是市场行为，这两年整个煤炭市场没有产能，几乎没有产能新增，加上疫情，进口煤的关停和工业用电量的上升，多种因素造成的波动。”

       面对不断高企的煤价，10月19日晚间，国家发改委在不到十分钟的时间内连发三文，公开干预煤炭价格，令煤炭期货瞬间跌停。

       从10月19日至27日，国家发改委官微推送文章里共计有28条与煤炭直接相关，平均每天3条。27日更是从整顿违规存煤场所、研究干预煤价措施、开展现货市场价格专项督查三方面干预市场。

       10月29日，国家发改委再发文干预煤炭价格，中国煤炭期货再次下跌，其中，动力煤价格每吨跌下千元人民币。

       虽然煤价现在涨得这么高，但是王先生表示，民企煤矿挣不到多少钱。

       他说，十几年前，已经把好的煤、煤层厚的煤，基本挖出去了，现在就是让你放开挖煤，你也挖不出东西来。

       现在都挖到地下七八十米了，也只有三米、四米厚的煤层，你挖出来还没等把煤卖掉，就要填上坑口，明年春天植树绿化，再找政府批地，再去挖下一个矿坑，这样循环下来，产量跟不上。而一个矿总储量就这么多，越挖产能越小，如果要扩产还需要买地、买煤、买资源，要继续投入。

       其次，现在流通不畅了，运不出去。最近因为道路管控比较严，运不出去。而民营企业没有固定买家，政府不给他保供，他都花钱自己卖，也增加了成本。

       再有，煤矿还要付绿化费，王先生的煤矿8.7平方公里，已经挖完了，现在一亩地最少得掏五万块钱，这是给政府的补偿，还有给村民补偿的三万，这一亩地就掏八万块钱。给你批上60亩地，这就五六百万就出去了。

       另外，王先生说，你资源不够，政府肯定给你降产能，所以你还得不停地花钱去买产能。

       王先生无奈表示，干了16年，你不想干，你不走下去，但你欠账还不了呀，三个煤矿借了三十多个亿。产能扩大，煤挖的多了，你最起码可以做到收支平衡了。从年轻坚持到现在，别的干不了，你让我做餐馆马上就赔了，不是干那个行业的。

       对于现在煤炭短缺、供需矛盾大的原因，有业内人士表示，官方前几年去产能，关闭了大量煤矿造成产量下降。

       10月28日，绿色和平气候与能源项目经理李丹青告诉《时代财经》记者，多年去产能政策下煤炭产能释放慢是今年煤价上涨的原因之一。

       10月29日，德国Agora能源转型论坛高级顾问、IEA中国合作部前主任涂建军也向《时代财经》记者表示：“煤炭供需矛盾背后的原因非常复杂，但最重要的一条就是今年全国煤炭供应的价格弹性出现了断崖式下跌。这种局面出现的重要原因之一，是‘十三五’期间煤炭行业去产能的步伐远大于新建煤矿审批的力度。”

       2016年初，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，据该文件称要从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能。

       据中国煤炭工业协会统计，“十三五”期间大陆累计退出煤矿5500处左右，退出煤炭产能10亿吨/年以上，煤矿数量减少到4700处以下。

       另外，中国官方减少澳大利亚煤炭进口等原因也是造成煤炭短缺的原因之一。评论员文小刚表示，因澳大利亚政府明确表示要追究病毒肺炎疫情的源头问题，对澳大利亚进行贸易报复，从去年10月份开始禁止澳大利亚煤进口，也造成了中国煤短缺，再加上今年印度尼西亚洪水、蒙古瘟疫肆虐使这两个国家出口到中国煤炭数量下滑。

       海关总署数据显示，今年前4个月，官方煤炭累计进口9013万吨，同比减少3649万吨，下降28.8%。

       虽然官方近来用计划经济的手段不断推出对煤价的打压措施，令煤价下滑，但是评论员王剑对此表示，商品价格是市场决定的，官方这样做最后造成的结果就是有价无市，煤矿主会卖给那些出价高的人，如果当局继续加紧控制，煤矿会减少产量，总不会做赔钱生意。

       据《时代财经》的消息说，华泰证券分析师王帅在走访煤炭增产保供重点地区鄂尔多斯之后发现，由于部分煤矿仍未获得用地许可、露天矿土方剥离需要时间、煤矿安全督查等因素，仍有约20%的核准增产煤矿受到多种因素影响而未能达到核增后的产能。

       信达证券分析师左前明、周杰表示，考虑煤企建矿意愿和能力下降以及3年以上的建矿周期，煤炭供给在“十四五”期间或难响应需求增长，当前正处在煤炭经济新一轮周期上行的早中期。