中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者程敏报道）近年来，财政资金耗费钜资在全国范围内进行的“厕所革命”，如今成效如何？据报，辽宁沈阳市在过去几年投入了上亿元（人民币，下同）建造了8万多个厕所，现超过5万个被废弃，引发外界批评。

▲在全国范围内进行的“厕所革命”（图片来源：网络漫画）

       “厕所革命”最早在2015年由习近平提出。直至2017年，全国各地总共用了200亿元，改造了68,000间公厕。2019年两会，农业农村部部长韩长赋称，计划用70亿元在全国3万个村庄推行“厕所革命”。

       几年过去了，全国的“厕所革命”成功了吗？日前，媒体披露了沈阳农村的厕改乱象重重。

       1月27日，据《新华社》报道，沈阳市于2016年到2020年间投入上亿元财政资金推进“厕所革命”。由于当地部分地方的厕改存在设计缺陷大、工程质量差等问题，造成严重的资源错配和浪费。

▲厕所前堆满了木板、秸秆等杂物，年逾八旬的村民用前面的铁桶“方便”。（图片来源：网络图片）

       据报，近5年来，沈阳投入过亿元改建的8万余个厕所中，弃用的超过5万个。

       报道称，在零下20摄氏度左右的沈阳，居住在沈阳市辽中区下万子村的一对年逾八旬的村民用铁桶“方便”。“到晚上实在太冷，就只能在屋里‘方便’，再出来倒。”村民说。

       有的村民的坐便器竟装在灶台正对面，没有进行任何遮挡。村民说，“气温一低就结冰堵塞，咱也不能每次上厕所还都烧上热水先冲一遍。” “改建厕所却没有上下水，完事我还得自己舀水冲，这不没事找事吗？”

▲建了一大批农民用不起、用不舒心的“尬厕”（图片来源：网络漫画）

       报道称，除极少数村民在夏天偶尔会用上改造厕所外，大部分村民都只将其用做储藏室，还有人私自把厕所基坑内的塑料桶挖出来当废品换钱。

       此外，部分厕改工程中存在着腐败问题。据报，自2019年至今，沈阳农村厕改的政府补贴标准为每座室内厕所4,500元、室外厕所3,500元。但不少村民反映，村里派发的补贴仅为1,500元，有人更领不到钱。

▲惠民工程成了烦心事（图片来源：网络漫画）

       对此，网民痛批，“这就是劳民伤财。”“不实用！浪费钱财、浪费时间。”“纳税人的钱啊！该不该问责？”“政绩也秀了，荷包也鼓了，查查吧。”“拿项目套钱而已。”“钱拨下去就不管了。”“查一下官员。”

       据BBC去年3月报道，一位有苏北农村生活经历的历史学者说，从2015年开始，苏北农村一些居民收到组织上发的坐便式马桶设备，鼓励村民改造茅房。但对于配套设施和排水系统的建设，却要村民自己负责。全部改装下来需要几千到万元，很多农户根本负担不起，导致马桶被丢弃在村头巷尾。

       后来，苏北农村向村民改发蹲便器，但由于农村的茅房多在户外，设备配套的下水管极容易在冬天被冻，导致管道断裂。于是农民只能将蹲便器作为摆设，领导视察期间摆放，使用时拿下，成为一种“面子工程”。

       报道说，自从推动“厕所革命”以来，地方政府之间相互竞争，争相打造“五星级卫生间”。有报道称，重庆、青海等市修建了耗资近100万元的卫生间。

▲改建厕所里堆满了各类杂物，成了村民的储藏室。（图片来源：网络图片）

       媒体曾报道，在安徽、河南、山东、江苏等地的一些村镇，已完成改造的厕所不好用、不能用，厕所长期闲置，成了“摆设”。甚至有些地方农村厕所改造就为“应付检查”等。

       报道说，在安徽省合肥市肥东县石塘镇有十多家完成改厕的农户，发现没有一户厕所能正常使用。

       有评论文章称，“农村厕改之所以出现乱象，同相关部门不担当、不负责，作风漂浮，形式主义问题突出分不开。”“在最缺厕所的农村，建了一大批农民用不起、用不舒心的‘尬厕’。如此‘厕所革命’，似乎更多成为了一场政绩秀。”

       记者了解到，农村改造厕所弃用率高、存在腐败隐患等问题，当地有关部门此前已有所察觉，并在2019年到2020年期间采取了一些措施并取得一定效果，但仍出现了“正对灶台建马桶”“补贴上下不统一”“支付慢”等新问题。

       中国社会科学院法学研究所副所长李洪雷表示，沈阳“尬厕”反映出中央关于规范重大行政决策的法规政策在当地并未得到有效落实。农村厕改作为一项涉及重大公共利益的政策和措施，因未严格按照相关条例要求进行决策导致决策质量存在严重缺陷或者发生腐败等违法违纪的情况，应依法追究有关部门和人员的法律责任。

       国务院全国爱国卫生运动委员会办公室印发厕改通知时，明确指出“厕所的结构、材料均应符合《农村改厕技术规范》规定”，“厕所的正常使用与后续管理”均应在验收考察范围。而安徽、河南等地的农村厕改却成为“摆设”，原本惠民的厕所却给农民添“堵”，质量工程的监督、验收把关工作竟然让这样的农厕“过关”。

       《农村改厕管理办法（试行）》和《农村改厕技术规范（试行）》通知中有如下条款明文规定：

       第四章 产品安全和质量保障管理

       第十三条 省、地市、县监督本地区改厕产品的质量、相关企业后续服务等。承担厕所建设的单位与个人，在持有资质证明前提下，必须经技术培训合格后，方可在规定范围内开展承建、经营活动。

       第十五条 厕所的结构、材料均应符合《农村改厕技术规范（试行）》的规定。

       第五章 检查与验收管理

       第十八条 省、地市、县负责对本地区新、改建厕所的检查验收，开展不定期检查、监督与技术指导，并在规定时间内完成辖区内改厕的验收。

       第十九条 验收时，检查验收内容主要包括：

       3.质量评估：检查建厕选址、建造规格和质量是否符合技术规范的要求。

       4.后续管理：厕所的使用与管理状况。

       第六章 综合与长效管理

       第二十三条 建立奖惩制度。对随意改变计划、未完成改厕任务、重复建设、套取或挪用财政资金的单位和个人给予通报批评。