正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者程敏、李净报道）近日，一段网传视频引发网民的关注，中国著名“三农”问题专家、经济学家温铁军在该视频中罕见地披露了中国地方政府严重的债务危机。

▲地方政府债券。（图片来源：网络）

       中国人民银行2024年2月29日发布《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》。《通知》提出，从今年5月1日起，进一步扩大柜台债券投资品种，投资者可通过柜台业务开办机构投资国债、地方政府债券、金融债券等银行间债券市场、债券品种。

▲进一步扩大柜台债券投资品种，银行柜台业务开办机构投资国债、地方政府债券、金融债券等银行间债券市场、债券品种。（图片来源：央视截图）

       温铁军在这段演讲中说：“自1978年改革开放以来，几乎每一任领导班子都会遭遇到危机。我们把换届周期叫做政治周期，和经济危机周期恰好是同步的。”“2013年中央领导换届接班的时候，经济开始下滑。所以历届领导集体都历经了经济危机的局面，面临的挑战是非常严峻的。”

▲视频【温铁军：中国严重的债务危机，无法破解的死局……........】

       关于地方政府的财务状况，温铁军在演讲中透露了地方政府面临的债务危机。

       他说：“我在南方一个发达省有试点镇，我的学生在那儿做挂职副镇长，在有些县有我的学生挂职做副县长。我们了解他们的地方财政情况，有些发达县，也就是县级市的负债就高达几百甚至上千亿。县一级单位、镇一级单位负债能高达几十亿，甚至上百亿。”

       温铁军还提到了官员是如何将上一任官员欠下的巨额债务“摆平”的。

       他说：“历任追求高增长的领导在交班时都会留下一大堆债务。上一任干部招商引资，得到了政绩，受到提拔了，下一任接手时面临的就是一大堆债务。这个债务要想不暴露，怎么办呢？征地。征到了地，到银行抵押，才能套来70%的地价，拿这个地价你才能把上一任的帐平了。不是还上帐，跟银行做个交易，我把利息给你交了，你把上一任欠的债转成我这一任新的贷款。银行乐于干这件事，因为银行的帐平了，银行的不良资产或者逾期的不良资产贷款不表现出来，也就不表现为地方债务矛盾的暴露。上一任已经提上去了，你得罪他对你没好处，到你这一任你怎么干呢？还得继续把资源拿过来到银行去抵押，再获得贷款你才有发展的资金。”

       “这一届政府所面临的是什么呢？是以前多届政府用平帐的方式实际累积下来的巨大的债务负担。现在的债务有多少呢？明面帐来算，有50万亿到60万亿的政府债务。‘万亿’可不是小数。政府债务占GDP的比重相当高。如果我们把私人债务算上，那恐怕就更麻烦了。”

▲60万亿地方政府债务，如何平稳落地？（图片来源：资料图）

       温铁军调查发现，在南方发达的城市，大量企业处在破产倒闭的困境之中，大量的劳动力被迫下岗。他提到，“南方那个被叫做‘世界工厂’‘世界车间’的地方，现在遭遇到的最大麻烦是什么？大量下岗失业人员违法犯罪，社会严重不安定。当企业大量破产、职工大量下岗的时候，会派生出一个什么现象？就是私人债务上涨。现在河南、山东的债务链开始断裂，大量的民间债务矛盾爆发，举借高利贷的现象开始蔓延到了河南、山东、河北，北京好像还不太明显。但是接着跨过北京，已经进入东北了。”

       “今天的债务链条一方面是地方政府恶性负债，而且债务已经泡沫化了。另外一方面，是民间的私人负债也已经相当严重了。我们在很多地方组织学生调查，发现在很多地方的县级开发区，有1/3以上的企业已经黄了。企业老板在企业破产之前先说服地方政府帮他征地，说我要破产，拿这块地到银行做抵押，抵押套得现金以后老板跑路。结果征地款他都没付，老百姓就到政府上访。这些卷款潜逃的老板把债务窟窿也一股脑地让地方政府背起来，老百姓不找你找谁啊？你征的地啊。”

       温铁军还提到中国社会矛盾非常严峻，某种程度上会表现为对抗性冲突。他说，“中国通胀越严重，就会打击实体经济，实体经济办不下去就会导致工人失业。所以对于发展中国家来说，经济危机转化成社会危机，甚至转化成政治危机，发生颜色革命等，都是非常普遍的。”

       公开资料显示，温铁军是中国人民大学可持续发展高等研究院院长、北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院乡村振兴中心主任、《中国改革》《改革内参》杂志社社长兼总编、著名“三农”问题专家。

       记者注意到，上述视频是温铁军于2015年在国内的一次演讲，只是近日公开并流传到网络社交平台中。

       值得一提的是，温铁军这次演讲的第二年，川普（特朗普）竞选美国总统。在川普上任的第二年，中美贸易战开打，以出口为基础的中国经济持续下行。

       此外，官方在疫情期间强推“清零”政策，致中国经济急剧萎缩，房企接连爆雷，金融业受到冲击，中国数百家银行坏帐飙升。

       近日，一位中国银行职员透露了银行坏帐率、逾期贷款率的一些信息，令人不寒而栗。

       这位银行职员在视频中透露：“刚从行里（银行）下班回来，大连的房价可千万别再往下跌了，再往下跌那可真有人扛不起了，特别是那些贷款买房子的。现在银行的坏帐率、逾期率，都超过你们的想像，那数字都不敢看。算了啊，不让说。”

▲视频【银行职员：现在银行的坏帐率、逾期率超乎想像……........】

       上述银行职员对于中国银行的坏帐率、逾期率没有具体说明，而中国银行的真实数据一直被官方视为“国家机密”。不过，中国银行半年内已接连被国际评级机构惠誉和穆迪将展望从“稳定”下调至“负面”。

       4月16日（周二），国际评级机构惠誉（Fitch Ratings）将六家国有银行，即中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、交通银行和中国邮政储蓄银行的信用评级展望，从稳定下调至负面，原因是担心政府在银行业面临压力时提供支持的能力。

       4月10日，惠誉已将中国长期外债的评级展望从稳定下调至负面，理由是中国经济已无法依赖过去的成长模式，面临越来越多不确定性，公共财政也出现风险。

       去年12月，穆迪（Moody’s）也采取了类似举措，将八家中国银行的展望从稳定下调至负面。穆迪预计，向陷入财务困境的实体提供的支持将更具选择性，这将导致国有企业、地区和地方政府面临进一步压力的长期风险。